Vlada in reprezentativni sindikati javnega sektorja so sklenili Dogovor o ukrepih na področju plač in drugih stroškov dela v javnem sektorju za leti 2022 in 2023, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 136/22.

Dogovor se nanaša na naslednje vsebine:

• uskladitev vrednosti plačnih razredov plačne lestvice,
• povišanje uvrstitev delovnih mest, nazivov, funkcij in vrednosti nominalnih osnov za delo v tujini,
• višina regresa za letni dopust za leto 2022,
• sprememba višine regresa za prehrano,
• realizacija sporazumov oziroma dogovorov, sklenjenih v obdobju preteklih vlad,
• usklajevanje sistemskih sprememb plačnega sistema javnega sektorja, odprava nesorazmerij v osnovnih plačah, upoštevaje spodnjo tretjino plačne lestvice in
• zagotavljanje finančnih sredstev.

Ukrepi iz dogovora so bili oziroma bodo realizirani s sklenitvijo aneksov h KPJS, aneksov h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev, s spremembo ZSPJS in s spremembami nekaterih uredb, ki urejajo področje plač v javnem sektorju.

V zvezi z realizacijo ukrepov je treba povedati, da bodo veljali za javne uslužbence in tudi za funkcionarje, pri čemer bodo vsebine za funkcionarje urejene s spremembo ZSPJS, kar je treba upoštevati pri obračunu plač in povračil stroškov ter drugih prejemkov iz delovnega razmerja funkcionarjem.

Za 4,5 odstotka se bodo povišale tudi nominalne osnove za delo v tujini, kar bo uveljavljeno s spremembo Uredbe o plačah in drugih prejemkih javnih uslužbencev za delo v tujini in Uredbe o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami.

Za 4,5% bodo višji tudi dodatki, ki so določeni v nominalnem znesku, za javne uslužbence, ki so napoteni na delo v tujino, kar se bo uredilo s spremembo Uredbe o plačah in drugih prejemkih javnih uslužbencev za delo v tujini in Uredbe o plačah in drugih prejemkih pripadnikov Slovenske vojske pri izvajanju obveznosti, prevzetih v mednarodnih organizacijah oziroma z mednarodnimi pogodbami.

Višje nominalne osnove za obračun plač za delo v tujini in višji dodatki se bodo začeli uporabljati pri plači za oktober 2022, ki bo izplačana v novembru 2022.

I. JAVNI USLUŽBENCI

Uskladitev vrednosti plačnih razredov:

ZSPJS v 5. členu med drugim ureja tudi usklajevanje osnovnih plač in določa, da se višina uskladitve vrednosti plačnih razredov za javne uslužbence določi s kolektivno pogodbo za javni sektor (KPJS).

Upoštevaje navedeno ter dogovor je v 2. členu Aneksa št. 13 h KPJS, Uradni list RS, št. 136/22 določeno, da višina uskladitve vrednosti plačnih razredov plačne lestvice za javne uslužbence znaša 4,5 odstotkov, 6. člen aneksa pa določa, da se usklajena plačna lestvica začne uporabljati pri plači za oktober 2022.

Plačna lestvica je sicer priloga 1 ZSPJS, vendar pa je glede na višino uskladitve priložena plačna lestvica, ki vsebuje osnovne plače, ki so višje za 4,5 odstotka (zneski so v evrih)*:

KPJS določa, da se dodatki, ki so določeni v nominalnem znesku, usklajujejo enako kot osnovne plače (tretji odstavek 37. člena in peti odstavek 38. člena KPJS), zato so bili spremenjeni tudi ti dodatki, in sicer so višji dodatek za specializacijo, znanstveni magisterij in doktorat ter dodatki za manj ugodne delovne pogoje.

Dodatki za specializacijo, magisterij in doktorat iz 37. člena KPJS tako znašajo:

• dodatek za specializacijo znaša 24,32 evrov bruto,
• dodatek za znanstveni magisterij znaša 37,84 evrov bruto in
• dodatek za doktorat znaša 62,15 evrov bruto.

Dodatka za manj ugodne delovne pogoje sta določena v naslednji višini:

1. Dodatek za izpostavljenost pri delu v kontroliranem območju ionizirajočega sevanja pripada javnemu uslužbencu, ki občasno opravlja delo v kontroliranem območju ionizirajočega sevanja. Višina dodatka znaša 1,09 evra za vsako začeto uro dela v kontroliranem območja ionizirajočega sevanja.
2. Dodatek za izpostavljenost pri delu s citostatiki pripada javnemu uslužbencu, ki občasno opravlja delo s citostatiki in kontaminiranimi odpadki. Višina dodatka znaša:

• za pripravo ali aplikacijo citostatikov ali za nego 1,09 evra za vsako začeto uro dela v teh pogojih,
• za delo z bolniki, ki imajo aplicirane diagnostične doze izotopov 1,09 evra za vsako začeto uro dela v teh pogojih,
• za sodelovanje pri diagnostičnih RTG postopkih 1,09 evra za vsako začeto uro dela v teh pogojih,
• za delo s kontaminiranimi odpadki 0,53 evra za vsako začeto uro dela v teh pogojih.

Zaradi višjih osnovnih plač bodo višji tudi dodatki, ki se obračunavajo od osnovnih plač, prav tako bodo višja izplačila delovne uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela in redne delovne uspešnosti. Višje osnovne plače pa bodo vplivale tudi na obseg sredstev za izplačilo redne delovne uspešnosti, ki bo od 1. oktobra višji za 4,5 odstotka.

Višje uvrstitve delovnih mest, nazivov in funkcij:

Skladno z dogovorom glede višjih uvrstitev delovnih mest in nazivov za en plačni razred so bile v Aneksu št. 13 h Kolektivni pogodbi za javni sektor določene višje uvrstitve orientacijskih delovnih mest. Prav tako so bile v aneksih h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev, ki so bili objavljeni v Uradnem listu RS, št. 136/22, dne 25. 10. 2022 določene višje uvrstitve delovnih mest in nazivov, razen za tista obstoječa ali na novo določena delovna mesta, ki so bila uvrščena v višji plačni razred z Aneksom h Kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije (Uradni list RS, št. 181/21 z dne 19. 11. 2021) in Aneksom h Kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi (Uradni list RS, št. 181/21 z dne 19. 11. 2021).

V zvezi z višjimi uvrstitvami velja opozoriti, da se višje uvrstitve iz Aneksa št. 13 h KPJS in aneksov h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev začnejo uporabljati 1. aprila 2023, do takrat se uporabljajo obstoječe uvrstitve, kar je treba upoštevati pri sklepanju pogodb o zaposlitvi in pri spremembah delovnih mest oziroma premestitvah.

Regres za letni dopust za leto 2022:

Aneks h KPND, Uradni list RS, št. 136/22, določa, da znaša regres za letni dopust za leto 2022 za javne uslužbence, ki so na dan 31. maj 2022 prejemali osnovno plačo:

• do vključno 24. plačnega razreda 1.374,43 evrov neto – razlika + 300 evrov,
• od 25. do vključno 30. plačnega razreda 1.324,43 evrov neto – razlika + 250 evrov,
• od 31. do vključno 35. plačnega razreda 1.274,43 evrov neto – razlika + 200 evrov,
• od 36. do vključno 40. plačnega razreda 1.224,43 evrov neto – razlika + 150 evrov,
• od 41. do vključno 50. plačnega razreda 1.174,43 evrov neto – razlika + 100 evrov,
• za 51. in višji plačni razred 1.074, 43 evrov neto.

Aneks h KPND določa tudi, da spremembe uvrstitev javnih uslužbencev v plačni razred, premestitve, sklenitve pogodbe o zaposlitvi za drugo delovno mesto in pridobitev pravice do izplačila višje plače po 31. maju 2022 ne vplivajo na določitev višine regresa za letni dopust za leto 2022.

V primeru zaposlitve v javnem sektorju po 31. maju 2022 se javnemu uslužbencu določi sorazmerni del višine regresa za letni dopust za leto 2022 glede na plačni razred, za katerega prejema plačo na dan sklenitve delovnega razmerja.

V primeru prenehanja delovnega razmerja v javnem sektorju pred 31. majem 2022 se javnemu uslužbencu določi sorazmerni del višine regresa za letni dopust za leto 2022 glede na plačni razred, za katerega je prejemal plačo na dan prenehanja delovnega razmerja.

V zvezi z višino regresa za letni dopust za leto 2022, določeno z aneksom h KPND, je treba opozoriti še na ZDR-1, ki določa, da je izplačilo regresa za letni dopust po 1. juliju možno samo pod pogoji, določenimi v ZDR-1. Zato se poračun regresa za letni dopust obdavči skladno z zakonom, ki ureja dohodnino. Skladno z navodilom MJU in MF se pri poročanju na REK obrazcu v tem primeru ne uporabi šifra vrste dohodka, ki je namenjena za regres (1090), temveč se uporabi šifra za druge dohodke iz delovnega razmerja (1150).

Tudi za javne uslužbence, ki so se zaposlili po 1. juliju 2022 se višji regres za letni dopust nad višino sorazmernega dela minimalne plače obdavči.

Regres za prehrano:

Aneks h KPND in aneksi h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev določajo, da regres za prehrano od 1. septembra 2022 znaša 6,15 evra. Javnim uslužbencem se pri plači za oktober (izplačilo v novembru 2022) izplača regres za prehrano v višini 6,15 evrov za mesec oktober 2022 ter poračun razlike za mesec september.

V aneksih je določeno tudi, da se znesek regresa za prehrano med delom usklajuje vsakih šest mesecev z rastjo cen prehrambnih izdelkov na podlagi podatkov Statističnega urada Republike Slovenije in da se usklajen znesek objavi na spletni strani ministrstva, pristojnega za javno upravo. Prva uskladitev višine regresa za prehrano med delom po uveljavitvi teh aneksov bo v januarju 2023.

Dnevnica za službeno potovanje v državi v trajanju 6 do vključno 8 ur:

Aneks h KPND in aneksi h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev, Uradni list RS, št. 136/22, določajo drugačno višino dnevnice za službeno potovanje v državi, ki traja od 6 do vključno 8 ur. Višina dnevnice je določena v enakem znesku kot znaša regresa za prehrano, torej znaša 6,15 evrov in se izplača za službene poti, opravljene v mesecu oktobru 2022.

Ostale dnevnice ostajajo nespremenjene, enako ostajajo nespremenjene ostale določbe aneksov, ki so bili objavljeni v Uradnem listu RS, št. 88/21, glede dnevnic za službeno potovanje v Republiki Sloveniji. Zneski dnevnic za službena potovanja v državi bodo usklajeni v januarju 2023 za leto 2023 in objavljeni na spletni strani ministrstva, pristojnega za upravo.